近日，中共河南省委主管主辦的《黨的生活》雜志2024年第1期上半月刊發(fā)表了省政府國資委黨委書記、主任李濤署名文章《勇當(dāng)河南推進(jìn)新型工業(yè)化的“國家隊(duì)”》?，F(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：

　　勇當(dāng)我省推進(jìn)新型工業(yè)化“國家隊(duì)”

　　李濤

　　推進(jìn)新型工業(yè)化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署，是全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。省委省政府集全省之力推進(jìn)新型工業(yè)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。省政府國資委將按照省委省政府決策部署，以實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)為抓手，擔(dān)當(dāng)使命、躬身入局，服務(wù)省之大計(jì)，深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)以制造業(yè)高端化、智能化、綠色化為標(biāo)志的新型工業(yè)化，以企業(yè)自身強(qiáng)支撐全省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

　　一、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“第一支撐”，在建設(shè)高能級(jí)現(xiàn)代制造業(yè)體系上挑大梁

　　新型工業(yè)化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快邁向全球價(jià)值鏈中高端的工業(yè)化。近年來，我們堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育兩手抓，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大“六新”產(chǎn)業(yè)布局力度，組建汽車產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、豫健生物集團(tuán)、新材料集團(tuán)等，引入超聚變項(xiàng)目助推千億級(jí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化新征程上，我們將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要路徑，深度融入我省“7+28”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。一是打造示范鏈。作為先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，省政府國資委將依托河南鋼鐵集團(tuán)推進(jìn)全省鋼鐵資源整合，培育國內(nèi)一流冶金材料創(chuàng)新平臺(tái)，建成無縫鋼管、精品不銹鋼、中厚板及寬厚板等基地，打造先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)示范鏈。同時(shí)，全力支持省管企業(yè)牽頭的3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和中央駐豫企業(yè)牽頭的14個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈率先破題起勢、落子成勢。二是組建大龍頭。實(shí)施重組提質(zhì)行動(dòng)，在電子信息、現(xiàn)代物流、建筑施工、航空經(jīng)濟(jì)等14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，培育1家世界一流企業(yè)、10家行業(yè)龍頭企業(yè)、3家國內(nèi)一流國有資本投資運(yùn)營公司，形成鏈群優(yōu)勢更明顯、核心競爭力更強(qiáng)的“一業(yè)一企一強(qiáng)”格局。三是布局新賽道。實(shí)施新業(yè)倍增行動(dòng)，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來信息等4大未來產(chǎn)業(yè)，遴選30家企業(yè)啟動(dòng)專精特新“星變”計(jì)劃，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。力爭2025年底，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比、未來產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模較2022年底翻一番。四是邁向中高端。實(shí)施數(shù)智賦能行動(dòng)，以數(shù)字化帶動(dòng)煤炭、材料、裝備、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快高端化、綠色化、智能化改造。全面完成省屬重點(diǎn)煤礦主礦智能化改造，建成一批智能工廠、智能車間。推動(dòng)煤炭行業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)能源向清潔能源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。培育高端精細(xì)化工、高分子材料等化工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)在可降解材料、特種碳纖維等產(chǎn)品上增量提質(zhì)。

　　二、激發(fā)創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新生態(tài)體系上打頭陣

　　新型工業(yè)化是堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)、依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的工業(yè)化。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)省等戰(zhàn)略，推出國有企業(yè)科技創(chuàng)新24條、人才新政20條和創(chuàng)新12條突破性措施，重組煉焦煤國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建綠色建材產(chǎn)業(yè)研究院等一批創(chuàng)新平臺(tái)，169戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)新型工業(yè)化新征程上，我們將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快完善科技創(chuàng)新體系作為推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”深度耦合，努力成為我省科技創(chuàng)新重要支撐點(diǎn)。一是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)跑行動(dòng)，建立重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)清單，落實(shí)科技創(chuàng)新12條措施，對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿顛覆性技術(shù)及重大“卡脖子”攻關(guān)等分類開展中長期考核激勵(lì)。啟動(dòng)國有企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合專項(xiàng)行動(dòng)，組建高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化落地。二是打造高層次人才蓄水池。放寬創(chuàng)新領(lǐng)軍人才退休年齡限制，推行緊缺高端科技人才“一人一策”協(xié)議薪酬制等制度，開展優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀青年科技人才和技術(shù)能手“三優(yōu)一能”評(píng)選，推進(jìn)人才“引育用留”全鏈條優(yōu)化。三是融入創(chuàng)新河南建設(shè)總布局。全面融入中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城和中原農(nóng)谷為支柱平臺(tái)的“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局。對(duì)接先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與中央企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，積極參與嵩山、黃河、神農(nóng)種業(yè)等省實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目，貫通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，打造我省戰(zhàn)略科技力量矩陣，激發(fā)澎湃創(chuàng)新動(dòng)能。

　　三、走好改革“第一方陣”，在建設(shè)高效率現(xiàn)代化新型國企上爭一流

　　新型工業(yè)化是堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的工業(yè)化。近年來，我們堅(jiān)持“根上改、制上破、治上立”，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)首次一個(gè)突破”，三年行動(dòng)終期評(píng)估獲國家A級(jí)，20戶企業(yè)入圍國家“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”，數(shù)量中部第一。推進(jìn)新型工業(yè)化新征程上，我們將深入推進(jìn)國企改革、打造現(xiàn)代新國企作為釋放新型工業(yè)化活力動(dòng)力的關(guān)鍵之舉，在新一輪改革深化提升行動(dòng)中率先啟動(dòng)、領(lǐng)先突破，以開創(chuàng)性引領(lǐng)性舉措，全面提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，打造支撐新型工業(yè)化的一流旗艦勁旅。一是推進(jìn)鏈群企業(yè)共生共贏。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以商業(yè)類二、三級(jí)子公司為重點(diǎn)推進(jìn)混合所有制改革，強(qiáng)化與各類所有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，構(gòu)建以省管企業(yè)為主體、專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為支撐的制造業(yè)鏈群，促進(jìn)國有資本和民營資本優(yōu)勢互補(bǔ)、效能疊加。二是打造國際國內(nèi)一流企業(yè)。深入開展資產(chǎn)優(yōu)化、創(chuàng)利增效、降低資產(chǎn)負(fù)債率三大攻堅(jiān)，加快處置“兩非”“兩資”，推動(dòng)資產(chǎn)資源資金向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、鏈主企業(yè)集中，做強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造“基本盤”。強(qiáng)力推進(jìn)壓縮管理層級(jí)，省管企業(yè)原則上控制在三級(jí)以內(nèi)。開展集團(tuán)總部“六定”改革，更大力度更大范圍實(shí)施中長期激勵(lì)。啟動(dòng)一流企業(yè)培育行動(dòng)，建立政策集成“工具箱”，加快推進(jìn)平煤神馬集團(tuán)創(chuàng)建世界一流企業(yè)。三是實(shí)施監(jiān)管提升行動(dòng)。修訂完善國資委權(quán)責(zé)清單，動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)。細(xì)化分類考核，堅(jiān)持“一企一策”，全面實(shí)施績效評(píng)價(jià)。聚焦投資、財(cái)務(wù)、債務(wù)等實(shí)現(xiàn)智能化穿透式監(jiān)管全覆蓋。建立健全與省紀(jì)委監(jiān)委、省審計(jì)廳貫通協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿推進(jìn)新型工業(yè)化全過程各方面，完善黨建工作體系，強(qiáng)化組織保障、人才支撐、政策支持、要素保障等，匯聚推進(jìn)新型工業(yè)化、做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)大合力。

　　四、深耕區(qū)位“第一優(yōu)勢”，在建設(shè)高水平內(nèi)陸開放高地上走在前

　　新型工業(yè)化是堅(jiān)持高水平對(duì)外開放、深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的工業(yè)化。近年來，我們主動(dòng)融入新發(fā)展格局，參與共建“一帶一路”，鄭歐班列、鄭盧空中絲綢之路等成為我省開放主平臺(tái)，2022年央企在豫投資超1300億元，中國國際速遞、中資特種物流等落戶河南，有效助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化新征程上，我們將推進(jìn)高水平對(duì)外開放、用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源作為走好新型工業(yè)化之路的必然選擇，以重大項(xiàng)目牽引、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”，協(xié)同構(gòu)建支撐我省中部開放新高地的“四梁八柱”。一是推進(jìn)“硬聯(lián)通”。整合集聚交通基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈貿(mào)易、現(xiàn)代物流、路衍經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)板塊，提升投融資保障能力，統(tǒng)籌高速公路“13445工程”和米字形高鐵拓展成網(wǎng)工程，推動(dòng)更多資源向“兩航”聚集，推進(jìn)鄭州機(jī)場三期工程，實(shí)施航空貨運(yùn)三年倍增計(jì)劃，加快建好“兩河兩港”，補(bǔ)齊內(nèi)河航運(yùn)短板，提升鄭州樞紐經(jīng)濟(jì)輻射能力和競爭優(yōu)勢。二是搭建“大平臺(tái)”。精準(zhǔn)對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，依托“四條絲路”加快鏈群企業(yè)在豫集聚。加快中歐班列（鄭州）集結(jié)中心建設(shè)，促進(jìn)班列運(yùn)營與制造、商貿(mào)、金融、信息等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。做強(qiáng)鄭盧“空中絲路”，優(yōu)化拓展航線，深化“一點(diǎn)連三洲、一線串歐美”運(yùn)營格局。加強(qiáng)與國際一流港口集團(tuán)合作，構(gòu)建中原出海新通道。三是打造“新高地”。將央地合作作為制度性開放戰(zhàn)略重要抓手，組建駐京專班，加強(qiáng)與電子、機(jī)械、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域央企對(duì)接，推動(dòng)央企持續(xù)擴(kuò)大在豫投資，設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、功能機(jī)構(gòu)，合作落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程。