在授權(quán)放權(quán)力度上

　　下放權(quán)限事項(xiàng)從20項(xiàng)增加至28項(xiàng)

　　增幅40%

　　在清單事項(xiàng)上

　　企業(yè)關(guān)注度較高的產(chǎn)權(quán)管理、薪酬管理、中長(zhǎng)期激勵(lì)等內(nèi)容

　　共授權(quán)放權(quán)17項(xiàng)

　　2月22日，《河南省政府國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2023年版）》印發(fā)，重點(diǎn)選取6大類(lèi)28項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，以“刀刃向內(nèi)”深化國(guó)資改革，最大限度釋放省管企業(yè)活力，全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”。這是省政府國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單的2.0版，標(biāo)志著我省全面深化改革再提速。

　　與首份清單相比，清單2.0版主要呈現(xiàn)出力度更大、聚焦重點(diǎn)、突出差異三個(gè)特點(diǎn)?！斑@份清單，本質(zhì)上國(guó)資改革倒逼國(guó)企改革，由省政府國(guó)資委加大授權(quán)放權(quán)力度，激發(fā)國(guó)企主體活力。”省政府國(guó)資委企業(yè)改革處處長(zhǎng)杜紅艷說(shuō)。

　　在授權(quán)放權(quán)力度上，下放權(quán)限事項(xiàng)從20項(xiàng)增加至28項(xiàng)，增幅40%，在實(shí)現(xiàn)有效授權(quán)的同時(shí)確保企業(yè)“接得住”“行得穩(wěn)”。比如，由省管企業(yè)審批所屬企業(yè)的混合所有制改革方案，但是主業(yè)主責(zé)肩負(fù)國(guó)家戰(zhàn)略、民生福祉的行業(yè)和領(lǐng)域除外。

　　在清單事項(xiàng)上，企業(yè)關(guān)注度較高的產(chǎn)權(quán)管理、薪酬管理、中長(zhǎng)期激勵(lì)等內(nèi)容，共授權(quán)放權(quán)17項(xiàng)。例如，債券發(fā)行管理方面，對(duì)于省管企業(yè)集團(tuán)公司發(fā)行的中長(zhǎng)期債券，省政府國(guó)資委僅審批發(fā)債額度，在額度范圍內(nèi)的發(fā)債不再審批。再比如，支持省管企業(yè)在符合條件的所屬企業(yè)開(kāi)展多種形式的股權(quán)激勵(lì)，股權(quán)激勵(lì)的實(shí)際收益水平，不與員工個(gè)人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數(shù)。省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、研究員完世偉說(shuō)，兩個(gè)“不”，表明對(duì)股權(quán)和分紅激勵(lì)的“放開(kāi)”和“搞活”。

　　在差異化上，重點(diǎn)放在“人”的身上，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性。新增對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司、“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)。像河南資產(chǎn)公司等“雙百企業(yè)”，豫信電科集團(tuán)、洛軸集團(tuán)等“科改示范企業(yè)”，可探索實(shí)施國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股，在報(bào)經(jīng)省政府國(guó)資委同意后，不受試點(diǎn)名額限制。

　　繼授權(quán)放權(quán)清單后，省政府國(guó)資委還將動(dòng)態(tài)優(yōu)化權(quán)責(zé)清單。這意味著，凡清單內(nèi)未列入的事項(xiàng)原則上都由企業(yè)自主決策。精簡(jiǎn)權(quán)力的意義遠(yuǎn)不止于“舍得動(dòng)自己的奶酪”。省政府國(guó)資委黨委書(shū)記、主任李濤說(shuō)，除了“兩份清單”外，還有一大部分權(quán)限，將授權(quán)給國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，以“市場(chǎng)之手”調(diào)配國(guó)有資本的進(jìn)退留轉(zhuǎn)保。