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      河南省文化旅游投資集團(tuán) 新聞中心 集團(tuán)新聞

      國(guó)資開新局 中原更出彩 河南國(guó)資國(guó)企勇當(dāng)“兩個(gè)確?!遍_路先鋒
      時(shí)間:2022-03-14 來源:河南省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

        國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,也是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱和主力軍。省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,作出了錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的決策部署,省政府國(guó)資委黨委以高度的政治擔(dān)當(dāng)和使命自覺,主動(dòng)融入,積極作為、服務(wù)全局,把戰(zhàn)略重組作為落實(shí)省委決策、深化國(guó)企改革發(fā)展的重頭戲,在全國(guó)兩會(huì)剛剛勝利閉幕之際,以河南交通投資集團(tuán)等6戶企業(yè)集中掛牌為開端,打響我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu)戰(zhàn),勇當(dāng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!钡拈_路先鋒,全力打造河南高質(zhì)量發(fā)展骨干力量。

        強(qiáng)根鑄魂、穩(wěn)舵奮楫,堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障企業(yè)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”

        省政府國(guó)資委黨委始終把習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)“根”和“魂”的重要論述作為根本指引,把抓黨建、強(qiáng)黨建作為重大政治責(zé)任,實(shí)施省管企業(yè)黨的建設(shè)“根魂工程”,著力重構(gòu)國(guó)有經(jīng)濟(jì)版圖,重塑國(guó)資治理體系,為融入服務(wù)全省大局、決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革匯聚強(qiáng)大動(dòng)力。

        堅(jiān)持政治建企。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首修課、終身課、必修課,嚴(yán)格貫徹黨委“第一議題”和理論中心組學(xué)習(xí)制度,更加自覺擁護(hù)“兩個(gè)確立”,更加堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固和拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,及早謀劃部署迎接黨的二十大和二十大精神的宣傳貫徹工作。把準(zhǔn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度之“特”,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。作為黨的經(jīng)濟(jì)部隊(duì),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻敢打頭陣、敢當(dāng)先鋒,堅(jiān)決做到“絕對(duì)聽指揮、始終打得贏”。突出基礎(chǔ)強(qiáng)企。堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì)基層組織建設(shè),做到一體化、具體化、實(shí)體化?!耙惑w化”,就是統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不能搞“兩張皮”;“具體化”,就是基層黨建工作要有具體任務(wù)清單,列出若干件實(shí)際工作;“實(shí)體化”,就是基層黨建工作要有場(chǎng)所、有活動(dòng)、有載體,定硬任務(wù)、列硬指標(biāo)、進(jìn)行硬性考核。重構(gòu)重塑興企。國(guó)有資本版圖重構(gòu)和國(guó)資監(jiān)管體系重塑,是國(guó)資委黨委發(fā)揮職能作用的著力點(diǎn),也是黨建引領(lǐng)和保障國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。在國(guó)有資本版圖重構(gòu)上,重點(diǎn)是加快戰(zhàn)略重組,在首次掛牌的6家企業(yè)之后,繼續(xù)分類重點(diǎn)推進(jìn),力爭(zhēng)3月底再掛牌一批。研究制定省管企業(yè)主業(yè)管理辦法,設(shè)好“紅綠燈”、圈出“賽車道”。重點(diǎn)在尼龍新材料、新型煤化工、機(jī)械制造、硅材料等領(lǐng)域,依托重點(diǎn)子企業(yè)打造一批“專精特新”小巨人和單項(xiàng)冠軍。以“雙碳”為牽引,推進(jìn)高耗能行業(yè)綠色化改造和產(chǎn)能等量或減量置換,有序布局高效清潔支撐煤電。持續(xù)提升鄭歐班列、盧森堡貨航鄭州航線運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平。全力辦好央企助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng),力爭(zhēng)簽訂30個(gè)以上戰(zhàn)略合作協(xié)議,落地一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的高質(zhì)量項(xiàng)目。在國(guó)資監(jiān)管體系重塑上,重點(diǎn)是監(jiān)管理念、架構(gòu)、重點(diǎn)、方式、能力“五個(gè)重塑”。發(fā)揮好省國(guó)企改革辦作用,確保6月底前完成黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。構(gòu)建數(shù)智化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、可視化和組織全覆蓋、流程全透視、業(yè)務(wù)全貫通、數(shù)據(jù)全維度、風(fēng)險(xiǎn)全感知、決策全智能。修訂重大投資事項(xiàng)監(jiān)管辦法,建立投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、剎車、止損機(jī)制。推進(jìn)一企一策硬考核,考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配、職務(wù)升降掛鉤。深化從嚴(yán)治企。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),堅(jiān)持不懈把國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。把黨中央、省委關(guān)于國(guó)資國(guó)企重大部署的落實(shí)情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,確保條條落實(shí)、件件落地、事事見效。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,鍥而不舍糾“四風(fēng)”。深化以案促改、以案促治,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),一體推進(jìn)“三不”建設(shè),始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

        聚焦重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效,決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)

        國(guó)企改革三年行動(dòng)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大政治任務(wù),并多次作出重要指示。省委、省政府高度重視國(guó)資國(guó)企改革,提出了“根上改、制上破、治上立”總體思路。省政府國(guó)資委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記指示精神,落實(shí)省委、省政府決策部署,緊抓國(guó)企改革三年行動(dòng)黃金機(jī)遇期,大力弘揚(yáng)“事不過夜、案無積卷、晝夜兼程、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的工作作風(fēng),掛圖作戰(zhàn),跑表計(jì)時(shí),組織實(shí)施“百日攻堅(jiān)”,2021年底完成進(jìn)度96%,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

        2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、收官之年,省政府國(guó)資委將繼續(xù)聚焦市場(chǎng)化改革方向,持續(xù)發(fā)揚(yáng)“拼搏、奉獻(xiàn)、執(zhí)著、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)”的國(guó)企改革精神,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),抓重點(diǎn)求實(shí)效,定點(diǎn)爆破、靶向用力,高質(zhì)量完成國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在公司治理機(jī)制上持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成型。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,進(jìn)一步厘清治理主體權(quán)責(zé)邊界,明晰黨委“定”和“議”的具體事項(xiàng),推動(dòng)黨委前置研究清單有效執(zhí)行。配齊建強(qiáng)董事會(huì),全面建立董事會(huì)專門委員會(huì)。制定外部董事管理意見,拓寬外董來源渠道,讓外部董事真“懂”事、真“治”事。全面建立省管企業(yè)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度,向經(jīng)理層賦權(quán)賦責(zé)。在三項(xiàng)制度改革上動(dòng)真碰硬,推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加務(wù)實(shí)有效。建立健全省管企業(yè)三項(xiàng)制度改革評(píng)估體系,層層壓實(shí)責(zé)任。抓住經(jīng)理層任期制契約化管理這個(gè)“牛鼻子”,科學(xué)確定契約內(nèi)容,合理提出挑戰(zhàn)性考核指標(biāo),剛性兌現(xiàn)薪酬,嚴(yán)格退出管理。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化,大力推行員工公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、不勝任退出等制度。強(qiáng)力推進(jìn)省管企業(yè)中層管理人員“四制”改革,確保如期全面完成。完善激勵(lì)機(jī)制,由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、以貢獻(xiàn)決定報(bào)酬。用足用好上市公司股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策,擴(kuò)大政策覆蓋面和應(yīng)用度。在提升混改質(zhì)量上狠下功夫,推動(dòng)混改企業(yè)更好轉(zhuǎn)機(jī)制增活力。不斷拓寬混改領(lǐng)域和范圍,有序推進(jìn)安鋼集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換機(jī)制、提升質(zhì)量,通過“以混促改”,發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用,形成靈活高效的市場(chǎng)化機(jī)制;通過“以混促轉(zhuǎn)”,引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的投資者,借勢(shì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;通過“以混促嚴(yán)”,加強(qiáng)混改全過程監(jiān)督,堅(jiān)決糾正“控股不控權(quán)、失控失管、只投不管”等現(xiàn)象。在實(shí)施典型引路上鞏固提升,推動(dòng)國(guó)企改革“河南樣本”成高地。大力推廣鄭煤機(jī)改革經(jīng)驗(yàn)、河南資產(chǎn)市場(chǎng)化改革做法等,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面引領(lǐng)國(guó)企改革向縱深推進(jìn)。鼓勵(lì)支持基層大膽改革創(chuàng)新,實(shí)施最關(guān)鍵、最吃勁、最能牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革舉措,探索形成一批立得住、學(xué)得了、推得開的典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)各項(xiàng)政策措施綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成,對(duì)有重要影響力的改革經(jīng)驗(yàn),盡快制度化標(biāo)準(zhǔn)化,努力形成重大標(biāo)志性實(shí)踐成果、制度成果,做到既“有形”又“有神”。

        穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),努力打造高質(zhì)量發(fā)展骨干力量

        省管企業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”“壓艙石”。2021年,省管企業(yè)克服疫情汛情沖擊、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等多重影響,全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263.4億元、凈利潤(rùn)183.2億元,均創(chuàng)歷史最好水平,企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、快中提質(zhì),實(shí)現(xiàn)“跑贏大盤、快于全國(guó)”。今年以來,省管企業(yè)把穩(wěn)增長(zhǎng)作為今年工作的頭等大事,迎難而上、頂壓前行,前兩個(gè)月,省管工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19億元,同比增長(zhǎng)73.2%,在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)”的突破。

        2022年,國(guó)資委將全面落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“保穩(wěn)、求變、促轉(zhuǎn)、強(qiáng)基”要求,把穩(wěn)增長(zhǎng)作為核心基調(diào),努力實(shí)現(xiàn)“兩增一降三提高”(利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)增速高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速;平均資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降;營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高)。堅(jiān)持把推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為最大政治責(zé)任。以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的勁頭,早安排、早部署、早行動(dòng)。完善指標(biāo)考核體系,逐企制定年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),實(shí)施主要指標(biāo)增速月度排名,對(duì)連續(xù)三個(gè)月排名靠后的進(jìn)行約談。指導(dǎo)省管企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)研預(yù)判,用好國(guó)家減稅降費(fèi)、地方政府專項(xiàng)債等政策,加強(qiáng)銀企對(duì)接,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素。堅(jiān)持推動(dòng)省管企業(yè)發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)供應(yīng)。支持省管能源化工企業(yè)建設(shè)大宗商品交易中心,支持涉農(nóng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接全省種業(yè)“六大行動(dòng)”,為穩(wěn)定煤炭、化工、糧食等初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在全局發(fā)展核心位置。制定實(shí)施支持省管企業(yè)科技創(chuàng)新一攬子措施,打造創(chuàng)新政策“特區(qū)”,完善激勵(lì)機(jī)制,引才費(fèi)用全額列入經(jīng)營(yíng)成本,研發(fā)投入視同利潤(rùn)全額加回。著力形成創(chuàng)新投入高地,省管企業(yè)研發(fā)投入增速不低于19%,工業(yè)企業(yè)全口徑投入強(qiáng)度達(dá)2%以上;著力建設(shè)創(chuàng)新人才高地,重點(diǎn)引進(jìn)重量級(jí)領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建立科技帶頭人或首席專家制度;著力培育創(chuàng)新技術(shù)高地,推動(dòng)省管工業(yè)企業(yè)設(shè)立科技創(chuàng)新委員會(huì),集中資源攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù);著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合高地,在實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋、與省內(nèi)高校研發(fā)機(jī)構(gòu)合作全覆蓋上走在前、作表率。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”。既立足當(dāng)前,又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),建設(shè)一批具有引領(lǐng)性和標(biāo)志性、代表河南水平的重大項(xiàng)目,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。按照“三個(gè)一批”要求,加快能源、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,加大“六新”領(lǐng)域投資力度,推進(jìn)高鐵、高速公路、港口等重大項(xiàng)目,啟動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程。堅(jiān)持把深化全員、全過程、全要素的精益管理作為挖潛增效的重要手段。持續(xù)開展“對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)”,提升企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。樹牢過緊日子的思想,大力降本節(jié)支,加大虧損子企業(yè)治理力度,進(jìn)一步壓減收益率低于資金成本的業(yè)務(wù)規(guī)模。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),讓工作開展有制度可遵照、有流程可遵循、有標(biāo)準(zhǔn)可衡量、有規(guī)范可依據(jù),實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置、最高運(yùn)行效率。堅(jiān)持底線思維牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,通過控新治舊、標(biāo)本兼治,主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”,有效防范安全生產(chǎn)事故,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。開展“三零”創(chuàng)建,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,建設(shè)平安國(guó)企,以“人一之我十之”的拼勁,交出河南國(guó)資出彩新答卷,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!


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